在 20 日举行的日本第 27 届参议院选举中,由自民党和公明党组成的执政联盟丧失参议院过半数议席。这是 1955 年以来,自民党作为执政党首次在国会众参两院都未能取得过半数席位。此次选举结果犹如一颗重磅炸弹,在日本政坛掀起了惊涛骇浪,首相石破茂领导的政府未来命运也因此变得扑朔迷离。
当地时间 21 日下午,日本首相、自民党总裁石破茂在自民党总部召开记者会。他面色凝重,声音低沉,虽表示接受此次严峻的选举结果,但同时也坚定地宣称将继续留任首相一职,“当前日本国内自然灾害频发、物价上涨,对外与美国的关税谈判等课题也亟待处理,我必须负起责任集中应对这些问题。避免政治真空是当前首要任务,我会谦虚总结败选原因。” 然而,石破茂的这一表态在自民党党内并未得到广泛认可。自民党最高顾问麻生太郎强硬表态 “不能允许他继续任职”,其态度坚决,意图推动石破茂下台。这一党内的反对声音,无疑让石破茂的留任之路布满荆棘。
从此次选举结果来看,执政联盟的失利是多方面因素共同作用的结果。民众对物价高涨的不满情绪日益累积,而政府在应对物价问题上的不力表现,让民众深感失望,这成为了民众抛弃执政联盟的重要原因之一。此外,传统政党形象老化,在年轻选民群体中缺乏吸引力,导致大量年轻选民流失。自民党在地方与大城市选区全面失利,更是凸显出其在选民心中的支持率大幅下滑。除了去年众议院选举失利外,自民党不久前还在今年 6 月的东京都议会选举中大败,如今再次遭遇挫败,作为自民党总裁的石破茂面临空前压力。
若党内反对声持续高涨,石破茂极有可能被迫辞职。一旦这种情况发生,自民党将重新选出总裁,日本首相也将随之换人。新的领导班子将面临重新整合党内力量、制定新的政策方向以及重新赢得民众信任的艰巨任务。另一方面,石破茂若想要维持政权,或许会寻求吸纳第三政党,如国民民主党等,尝试建立 “三党联合执政”,以此夺回参议院多数地位,稳定执政基础。但这一设想的实现困难重重,第三政党是否愿意加入联合执政,各方在政策主张上能否达成一致,都是未知数。
在外交方面,日本政府的 “议价能力” 也因此次选举结果遭到质疑。目前,日本正与美国进行关税谈判,美国总统特朗普当地时间 22 日在社交媒体上发文称,美国与日本达成贸易协议,原定 25% 的对等关税税率将下调至 15%,日本将向美国投资 5500 亿美元并放开大米等农产品市场。石破茂虽稍晚时在直播记者会上确认了协议内容,但参议院选举后执政党地位进一步削弱,使得日本在谈判中的底气明显不足。若接受美方条件,执政党将在日本国内遭到严厉批评;若不接受,又可能面临美国的进一步施压。
日本双日综合研究所首席经济学家吉崎达彦指出,日本政府正面临 “进退两难” 的困境。美国《华尔街日报》也指出,由于选后日本执政党地位被削弱,一旦在农业、汽车等敏感领域向美国让步,恐将难以在国会获得足够支持。
由于参议院选举不直接决定政权归属,加之在野党在宪法、安保等关键问题上分歧明显,难以组成联合政府,因此在石破茂本人不主动辞职的情况下,其首相之位可暂时维持。不过,由于执政联盟在众参两院同时成为少数,其政策推行将更加依赖在野党。日媒指出,今年秋季召集的临时国会对石破茂政权而言将是严峻考验。届时,政府将提交包括应对物价上涨和美方关税措施在内的 2025 年度补充预算案,若无法获得足够支持,预算案恐将搁置,施政将面临实质性掣肘。
石破茂领导的政府未来命运充满了不确定性。无论是其个人的政治生涯,还是日本政府未来的政策走向以及在国际舞台上的角色定位,都将在接下来的一段时间内逐渐明晰,而这一切都将深刻影响日本未来的发展轨迹。